司法部張哈里斯昨夜緊急叫停愛(ài)爾蘭投資移民計(jì)劃 歐洲移民項(xiàng)目再起波瀾——附哈里斯發(fā)布消息全文及中文釋義
北京時(shí)間2月14日深夜11點(diǎn)，去年年底剛剛上任的愛(ài)爾蘭司法部長(zhǎng)哈里斯在官媒發(fā)布消息，緊急叫停愛(ài)爾蘭投資移民計(jì)劃，官網(wǎng)鏈接如下
https://www.gov.ie/en/press-release/a4170-minister-harris-announces-closure-of-the-immigrant-investor-programme/
下面是哈里斯發(fā)表消息的全文截圖及參考譯文，供大家深入了解愛(ài)爾蘭新任部長(zhǎng)的態(tài)度。
（以下為作者譯文，僅供參考）
哈里斯部長(zhǎng)宣布關(guān)閉投資移民計(jì)劃
來(lái)自司法部
2023年2月14日發(fā)布
最后更新時(shí)間：2023年2月14日
司法部長(zhǎng)西蒙·哈里斯（Simon Harris TD）今天已獲得政府批準(zhǔn)，從2023年2月15日（明天）工作日結(jié)束時(shí)起閉投資移民計(jì)劃（IIP），停止接受更多新的申請(qǐng)。
哈里斯部長(zhǎng)在宣布關(guān)閉該計(jì)劃時(shí)表示：
“移民投資者計(jì)劃成立于十多年前，當(dāng)時(shí)正處于前所未有的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，旨在刺激愛(ài)爾蘭的投資，這將對(duì)國(guó)家具有戰(zhàn)略和公共利益。
“該方案自成立以來(lái)，為愛(ài)爾蘭帶來(lái)了大量投資，并由我的部門(mén)按照最高的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。
“然而，我們必須不斷審查所有方案，包括對(duì)更廣泛的公共政策的任何影響，例如該方案是否繼續(xù)適合于文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)用途，這一點(diǎn)很重要。
“我們還采納了歐盟委員會(huì)、歐洲委員會(huì)和經(jīng)合組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)關(guān)于類(lèi)似投資計(jì)劃的一些報(bào)告和調(diào)查結(jié)果。
“考慮到所有這些因素，并從內(nèi)部和外部審查中得知，我建議現(xiàn)在是對(duì)新申請(qǐng)關(guān)閉該計(jì)劃的時(shí)候了，并已收到政府同意從明天（2023年2月15日）工作日結(jié)束時(shí)針對(duì)新的申請(qǐng)者關(guān)閉該計(jì)劃?！?/span>
自成立以來(lái)，該計(jì)劃已批準(zhǔn)投資近12.52億歐元，使包括社區(qū)和體育組織在內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)企業(yè)受益。
從明天（2023年2月15日）工作日結(jié)束后，將不再接受申請(qǐng)。該方案的關(guān)閉不會(huì)影響已根據(jù)該方案核準(zhǔn)的現(xiàn)有項(xiàng)目或個(gè)人。司法部將繼續(xù)監(jiān)測(cè)與交付有關(guān)的現(xiàn)有核準(zhǔn)項(xiàng)目，并檢查其是否符合方案的條款。針對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)遞交的申請(qǐng)將繼續(xù)予以考量。
政府還實(shí)施了創(chuàng)業(yè)企業(yè)家計(jì)劃（STEP），該計(jì)劃設(shè)立于2012年，作為具有創(chuàng)新想法的企業(yè)家在愛(ài)爾蘭申請(qǐng)居留許可的一種方式，該項(xiàng)目將繼續(xù)保留。
編者注
移民投資者計(jì)劃（IIP）是非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)民在政府根據(jù)該計(jì)劃批準(zhǔn)的一系列方案中進(jìn)行長(zhǎng)期投資的基礎(chǔ)上獲得愛(ài)爾蘭移民許可的途徑
愛(ài)爾蘭政府于2012年推出了IIP，以鼓勵(lì)外來(lái)投資，在該地區(qū)創(chuàng)造商業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
該計(jì)劃旨在鼓勵(lì)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的投資者和商業(yè)專(zhuān)業(yè)人士利用在愛(ài)爾蘭投資和定位其商業(yè)利益的機(jī)會(huì)， 從而獲得愛(ài)爾蘭的安全居留權(quán)。
IIP的申請(qǐng)人必須是個(gè)人財(cái)富至少為200萬(wàn)歐元的高凈值個(gè)人。IIP要求申請(qǐng)人至少在三年內(nèi)投資100萬(wàn)歐元，或作為捐贈(zèng)基金的一部分投資50萬(wàn)歐元（或作為聯(lián)合捐贈(zèng)基金的部分投資40萬(wàn)歐元）。用于投資的資金必須來(lái)自申請(qǐng)人自己的資源，而不是通過(guò)貸款或其他此類(lèi)貸款融資
IIP為潛在投資者提供了四種投資選擇
企業(yè)投資：在愛(ài)爾蘭企業(yè)至少三年內(nèi)投資100萬(wàn)歐元
投資基金：在批準(zhǔn)的投資基金中至少投資100萬(wàn)歐元，為期至少三年。此類(lèi)資金必須得到中央銀行的批準(zhǔn)和監(jiān)管
房地產(chǎn)投資信托基金：在愛(ài)爾蘭證券交易所上市的任何愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)投資基金中至少投資200萬(wàn)歐元，為期三年
捐贈(zèng)：對(duì)愛(ài)爾蘭藝術(shù)、體育、健康、文化或教育具有公共利益的項(xiàng)目的最低50萬(wàn)歐元（或收到5份或更多申請(qǐng)的40萬(wàn)歐元）慈善捐贈(zèng)。
2016年，政府債券和混合投資期權(quán)被暫停。
現(xiàn)有項(xiàng)目
擬議關(guān)閉國(guó)際投資計(jì)劃不會(huì)影響已在該計(jì)劃下批準(zhǔn)的現(xiàn)有項(xiàng)目?，F(xiàn)有獲批項(xiàng)目也將繼續(xù)能夠獲得完成已獲批項(xiàng)目融資所需的任何新投資者。所有現(xiàn)有（已批準(zhǔn)）項(xiàng)目將繼續(xù)由司法部就項(xiàng)目交付和合規(guī)目的進(jìn)行監(jiān)督。部長(zhǎng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)計(jì)將盡快完成，且不遲于其商業(yè)計(jì)劃中規(guī)定的時(shí)間表。部長(zhǎng)可自行決定短期延長(zhǎng)期限。IIP小組將與項(xiàng)目就早期階段強(qiáng)調(diào)的與項(xiàng)目相關(guān)的任何具體問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)絡(luò)
針對(duì)現(xiàn)有申請(qǐng)
2023年3月15日周三工作日結(jié)束時(shí)手頭的IIP申請(qǐng)將被考慮，這些申請(qǐng)正在等待決定。這些申請(qǐng)可能涉及以前批準(zhǔn)的項(xiàng)目或最近提交的新項(xiàng)目。這包括與若干項(xiàng)目有關(guān)的申請(qǐng)，其中評(píng)估委員會(huì)推遲作出決定，以便進(jìn)一步審議某些事項(xiàng)。
目前司法部手頭大約有1500個(gè)申請(qǐng)。
將被暫停審理的申請(qǐng)
此外，還有一些項(xiàng)目尚未正式提交申請(qǐng)，但在與司法部IIP小組接觸后，這些項(xiàng)目得到了很大發(fā)展。建議給予此類(lèi)項(xiàng)目三個(gè)月的期限，以便最終確定并提交申請(qǐng)。否則，該計(jì)劃將于2023年2月15日工作日結(jié)束后對(duì)新申請(qǐng)關(guān)閉。
我們會(huì)透過(guò)入境事務(wù)處網(wǎng)站，就有關(guān)計(jì)劃關(guān)閉及結(jié)業(yè)的安排，提供詳細(xì)的通訊。
IIP投資基金
一些由中央銀行批準(zhǔn)和監(jiān)管的投資基金同時(shí)也獲得了IIP的批準(zhǔn)。然而，其中一些基金可能尚未達(dá)到其最低目標(biāo)規(guī)模，或尚未完全認(rèn)購(gòu)。為了公平起見(jiàn)，這些基金的經(jīng)理將有3個(gè)月的期限，以便就這些基金提出進(jìn)一步的IIP申請(qǐng)。
（譯文完）
編后語(yǔ)
筆者作為從事出國(guó)移民業(yè)務(wù)30年的資深業(yè)者，針對(duì)這次突如其來(lái)的變政風(fēng)云的反應(yīng)也是措手不及。為了能夠?yàn)橥瑯I(yè)和移民申請(qǐng)者提供一些有益的幫助，斗膽提供以下個(gè)人理解，僅供參考。
首先，這次變政雖然雷厲風(fēng)行，但是并不是如文章標(biāo)題所言的“一刀切”，而是給出了一定的緩沖空間。針對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的基金和捐款項(xiàng)目，給出了3個(gè)月的緩沖期，甚至針對(duì)已經(jīng)提交申請(qǐng)還未獲批的項(xiàng)目，也沒(méi)有一棍子打死，而是留了一句“活話”，將給以“適當(dāng)考慮”。這就是說(shuō)，中意愛(ài)爾蘭的移民愛(ài)好者們，尚有至少3個(gè)月的窗口期可以利用，希望大家抓住這個(gè)最后的機(jī)會(huì)！
其次，很多朋友關(guān)心這次“叫?！钡木売桑m然部長(zhǎng)在文中沒(méi)有刻意明說(shuō)，但是無(wú)外乎以下三種情況。一是這個(gè)在愛(ài)爾蘭困難時(shí)期設(shè)立的移民政策已經(jīng)不再適合愛(ài)爾蘭的需求了，需要進(jìn)行大幅度的調(diào)整；二是受到歐盟委員會(huì)的強(qiáng)大壓力，不得已而為之；三是可能發(fā)現(xiàn)了某些項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中滋生了某種不合時(shí)宜的問(wèn)題。無(wú)論哪那種情況，變政的事實(shí)已經(jīng)擺在眼前，新上任的司法部長(zhǎng)是“新官上任三把火”還是早有“預(yù)謀”，我們暫且不論，近年來(lái)愛(ài)爾蘭的投資移民政策已經(jīng)為愛(ài)爾蘭募集了超過(guò)12億歐元的資金，去年的申請(qǐng)人數(shù)更是暴增，為2021年的五倍，這個(gè)事實(shí)不容置疑。從商業(yè)角度著想，這么受歡迎的項(xiàng)目，真可謂“奇貨可居”，政府進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整也是順理成章的。
無(wú)獨(dú)有偶，就在愛(ài)爾蘭司法部長(zhǎng)“叫停”宣言的同時(shí)，葡萄牙也傳出消息將于明天（2月16日）發(fā)布變政資訊。加上希臘已經(jīng)明確的今年5月1日期正式漲價(jià)，西班牙也在醞釀移民政策的調(diào)整，真可謂整個(gè)歐洲的移民項(xiàng)目都在風(fēng)雨飄搖之中。對(duì)于那些認(rèn)為移民政策不容易變化，一直等待更好時(shí)機(jī)的朋友來(lái)說(shuō)，真是一個(gè)晴天霹靂。機(jī)不可遇，時(shí)不再來(lái)??！及時(shí)行動(dòng)買(mǎi)定離手，才是當(dāng)下不二的秘籍！
